【fb体育官网入口】2016年中国文物艺术品市场政策透视

在经历了2015年中国艺术品市场下滑后，2016年的中国艺术品市场呈现了不少新动向。在政策环境方面，政府施行的多项最重要政策，有些是专门针对文物艺术品市场的，有些则是覆盖面积到艺术品市场的。关键词是简政放权，唤起市场动力，规范市场。中国艺术品市场在艰难和规范中前进。

简政放权增加审核2016年3月，文化部实行的《艺术品经营管理办法》，将出租、经纪、网络、进出口、检验、评估、以艺术品为标的物的投资等经营活动及服务划入规范和管理范围;经营者有责任不应买受人拒绝，获取艺术品真实性证明。修改了审核程序和传输了行政审核时限。

2016年10月，国家文物局施行《文物拍卖会管理办法》，厘清政府与市场的关系，在保证文物安全性的前提下，唤起企业经营活力;仍然区分一、二、三类文物拍卖会经营范围，文物拍卖会企业可以仅有门类拍卖会文物，所有获得文物拍卖会资质的拍卖会企业均可专门从事互联网文物拍卖会活动。希望创意文物资源利用方式增强激励机制除了故宫等著名的大型博物馆，国内绝大部分博物馆的文物艺术品商店销售情况不理想，无法构建盈利。

2016年10月，国家文物局公布《关于增进文物合理利用的若干意见》，明确提出多措举，让文物活一起，创意利用方式、实施文化创意产品开发政策。反对文博单位相结合文物资源，采行合作、许可、独立国家研发等方式展开文化创意产品开发，面向社会获取知识产权许可服务。反对符合条件的企业、项目划入扶植文化产业发展专项资金、税收政策范围，划入文化产业投融资服务体系反对和服务范围。对经确认为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，减按15%的税率征税企业所得税。

文化创意和设计服务企业再次发生的职工教育经费支出，不多达工资薪金总额8%的部分，呈请在计算出来应纳税所得额时扣减。企业再次发生的符合条件的创新和设计费用，继续执行税前加计扣减政策。希望众创、众包在、众挟、众筹，以创意创新为动力。效益显著的文化创意产品开发试点，必要减少绩效工资总量，在净收入中萃取最低不多达50%的比例用作对在开发设计、经营管理等方面作出主要贡献的人员给与奖励。

92家博物馆被确认为文创产品开发试点，探寻创建多元化的文化产品开发模式和合乎市场规律的收益分配制度和激励机制。减少关税增进艺术品的国际交流在2016年岁末，海关总署公布《关于2017年关税调整方案》的公告，从2017年1月1日起，对822项进口商品实行暂定为税率，其中97011019(油画、粉画及其他手绘画原件)、97020000(雕版画、印制画、石印所画的原本)、97030000(各种材料制为的雕塑品原件)三个税则号的关税暂行税率再度降到3%(长时间税率为12%，2012-2016年暂调至6%)。

虽然关税与增值税比起影响较小，但是业内敦促多年的艺术品关税问题再一迈进了尚之信的一步。艺术品进出口税收的减少，不利于海外艺术品转往，提高中国艺术品市场的国际竞争力。

规范互联网金融市场整顿艺术品金融交易平台2013年开始，预示着金融监管部门的放开管制和互联网技术的较慢发展，各地交易所、交易中心、互联网机构等互联网金融或类金融业务和交易平台遍地开花。交易品种牵涉到玉、茶叶、老酒、邮币钱币卡等类艺术品产品。根据媒体报道，2016年编成指数的78家主流的邮币卡交易平台的交易规模高达3.9万亿元。

全国各类邮币卡交易平台大约有170家，交易场所的数量比2015年快速增长大约3倍。文交所作为中国独有的艺术品金融交易模式，在艺术品交易的标准化和大众化方面展开了不少创意和尝试。但是一些平台没资质，信息不半透明，市场投机性强劲，群体性维权事件时有发生。

各地监管内容、标准和力度差异较小，不存在着区域间的监管套利。2016年是互联网金融的整治年。2016年4月，国务院在全国范围内启动了为期一年的互联网金融专项整治。

10月，国务院办公厅再行出有重拳，发布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》等一系列方案。具体互联网企业并未获得涉及金融业务资质不得相结合互联网积极开展适当业务。采行“击穿式”监管方法，根据业务实质确认业务属性。严苛管理制度管理。

非金融机构、不专门从事金融活动的企业，在登记名称和经营范围中应以不得用于“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“财经”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“P2P”、“股权众筹”等字样。清扫整顿各类交易场所部际联席会议也收到了风险提醒函，拒绝解决问题交易场所不存在的违法违规问题。

2016年12月中央经济工作会议将“稳中求进”作为2017年工作总基调，特别强调将防控金融风险、诱导资产泡沫放到最重要方位上。2017年，全面清扫金融过度自由化的兴旺与领先的金融监管体系之间的差距所导致的恐慌，将持续展开。艺术品金融必须转型，重返到为文化艺术品产业做到大做到强劲服务的定位上。

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